一、項目概況

　　由于節(jié)能、環(huán)保與便捷等特點(diǎn),電動自行車廣受廣大群眾的青睞，據(jù)統(tǒng)計目前**電動車保有量約為**萬輛，并且呈不斷上升趨勢。隨著電動自行車保有量的增加，充電難、充電不規(guī)范導(dǎo)致安全隱患頻發(fā)已成為影響居民生活切實存在的問題。為解決電動自行車充電難題，進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車安全管理，根據(jù)**的工作要求，按照因地制宜、滿足需求、規(guī)范安全的原則，擬在**建設(shè)共享電動自行車充電樁，推動我區(qū)公共充電樁產(chǎn)業(yè)向安全性和智能性方向發(fā)展。

　　二、建設(shè)原則

　　(一)因地制宜

　　根據(jù)公共區(qū)域現(xiàn)有條件，合理規(guī)劃接入方案及設(shè)備布局，節(jié)約用地、節(jié)省投資。

　　(二)全程可控

　　遵循“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、投資合理"的基本建設(shè)方針，滿足各項現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　(三)安全至上

　　充電站電氣設(shè)備的布置遵循安全、可靠、適用的原則，便于安裝、操作、搬運(yùn)、檢修、調(diào)試，電氣主接線應(yīng)以安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、實用、便于維護(hù)為原則。

　　(四)技術(shù)先進(jìn)

　　設(shè)備選型要求先進(jìn)、合理，占地面積小，注重安全、節(jié)能、環(huán)保，采用免維護(hù)或少維護(hù)的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)。

　　(五)構(gòu)建長效機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　借助平臺建設(shè)的契機(jī)，逐步完善信息化建設(shè)，充分結(jié)合動態(tài)與靜態(tài)信息，通過各部門和單位的合理協(xié)作，形成一套長效管理機(jī)制，提升服務(wù)能力，促進(jìn)信息化建設(shè)的合理化，使得工程真正實惠于民，服務(wù)于民。

　　三、充電樁建設(shè)點(diǎn)位規(guī)劃及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)充電樁建設(shè)點(diǎn)位規(guī)劃

　　本方案擬針對**進(jìn)行充電點(diǎn)位規(guī)劃，重點(diǎn)覆蓋無物業(yè)小區(qū)和單體樓、公園、廣場、市場以及行政事業(yè)單位。*：

　　(二)充電樁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　充電車主可以通過掃碼或者刷卡的方式，根據(jù)自己電動車的充電需求，自主選擇充電時間，充電完成后扣除相應(yīng)充電費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為**。

　　四、運(yùn)營模式

　　通過公開招標(biāo)方式，確定項目中標(biāo)公司，負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營等工作。**負(fù)責(zé)具體方案的指導(dǎo)實施、運(yùn)行及日常管理、監(jiān)督等工作。項目經(jīng)營權(quán)期限為 5 年，期限屆滿，由運(yùn)營公司向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局申請續(xù)展經(jīng)營權(quán)，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局根據(jù)運(yùn)營公司在運(yùn)營期間是否嚴(yán)格履行本方案的建設(shè)、管理規(guī)定，使用的器械設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范，公司的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況是否處于良好狀態(tài)等因素決定,并依據(jù)有關(guān)程序報請區(qū)政府批復(fù)是否同意續(xù)展經(jīng)營權(quán)。

　　五、項目建設(shè)具體實施方案

　　(一)項目建設(shè)

　　中標(biāo)公司取得經(jīng)營權(quán)后，自行籌集項目建設(shè)資金，全權(quán)負(fù)責(zé)項目的建設(shè)和經(jīng)營。

　　(二)建設(shè)工期

　　運(yùn)營公司自中標(biāo)獲得項目經(jīng)營權(quán)之日起 1 個月內(nèi)完成電動自行車充電收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)并投入運(yùn)營，遇惡劣天氣等不可抗力條件限期順延。

　　(三)項目建設(shè)要求

　　推行項目建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照安全、便利、美觀的具體要求，提高項目建設(shè)和管理水平，認(rèn)真細(xì)致做好項目建設(shè)的前期調(diào)研工作，最終實現(xiàn)解決電動自行車充電難題，進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車安全管理的目標(biāo)。

　　1. 按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全項目建設(shè)的安全監(jiān)督和管理體系，不斷完善現(xiàn)場安全文明施工條件，規(guī)范施工人員安全文明施工行為，避免對群眾出行產(chǎn)生影響，并認(rèn)真貫徹相關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。充電樁安裝過程中要保證安裝規(guī)范，嚴(yán)禁將易燃、易爆或可燃材料、化學(xué)物、可燃蒸汽等危險物品靠近充電樁，避免引發(fā)火災(zāi);嚴(yán)禁對設(shè)備進(jìn)行超出說明書范圍的拆卸、維修、改裝等操作;嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)行時開門，避免觸電造成意外傷害;安裝過程中避免兒童靠近、使用充電樁等。

　　2. 充電樁等設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)保證產(chǎn)品安全、安裝安全、使用安全，所選充電樁具有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告以及提供相應(yīng)的產(chǎn)品保險服務(wù)，防雷與接地應(yīng)滿足 GB50057《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范的有關(guān)規(guī)定;安裝過程中應(yīng)充分考慮防撞要求、防火要求、防水要求等，對充電樁附件的設(shè)施及設(shè)備要做到設(shè)置警示裝置，并且在充電樁之間應(yīng)保持足夠的距離;保證充電樁使用安全，具備自動識別充電功率、空載保護(hù)等多項功能，并配備一定數(shù)量的干粉滅火裝置等消防設(shè)施，確保保護(hù)半徑覆蓋充電區(qū)域，滅火裝置需配備消防器材巡視檢查卡，定期巡查。

　　3. 堅持“以人為本，便利群眾”的方針，電動自行車充電樁原則上在現(xiàn)有的自行車停車位上建設(shè)，不得侵占城市人行道，不得影響居民出行;在單體樓、無物業(yè)小區(qū)，建設(shè)選址要符合合理、安全、方便的原則，符合我區(qū)城市規(guī)劃，最大限度滿足群眾的充電需求;在提供基本的充電平臺管理基礎(chǔ)上，通過對充電數(shù)據(jù)的智能分析，增強(qiáng)管理平臺的靈活可配置性，針對不同的用戶需求，優(yōu)化平臺功能使用，合理分配充電資源。

　　4. 充電樁車棚設(shè)計、管理平臺設(shè)計方案、消防安全措施等應(yīng)結(jié)合我區(qū)的交通特色并符合文明旅游城市的整體形象，硬件設(shè)施、平臺設(shè)計須充分考慮我區(qū)電動自行車管理的實際情況及當(dāng)前國內(nèi)外電動自行車管理系統(tǒng)發(fā)展趨勢，在滿足用戶需求的基礎(chǔ)上，做到大方、美觀，并積極與建設(shè)位置周圍的人群、居民做好交流工作，保證充電樁與周圍環(huán)境的和諧。

　　(四)項目管理要求

　　1.運(yùn)營公司保證在辦理充電樁經(jīng)營備案、收費(fèi)價格核定等手續(xù)后，才進(jìn)行電動自行車停放服務(wù)收費(fèi);

　　2.運(yùn)營公司保證按相關(guān)要求在醒目位置公布停放電動自行車充電收費(fèi)服務(wù)的管理形式、車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計費(fèi)方式收費(fèi);

　　3.運(yùn)營公司保證認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)，接受主管部門及社會公眾的監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量考核，保證向使用人提供普遍、連續(xù)、無歧視的停車充電服務(wù);

　　4.運(yùn)營公司保證經(jīng)營地段的道路設(shè)施完好、停車標(biāo)志標(biāo)線完整清晰，服從應(yīng)急搶險指揮，并為道路、市政、水務(wù)等設(shè)施應(yīng)急搶險工作提供便利;

　　5.建立并執(zhí)行區(qū)域巡查制度，對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的亂停亂放、違法設(shè)置停車位、違法充電等行為，運(yùn)營公司有權(quán)向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行檢舉，政府相關(guān)部門應(yīng)積極對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的違法行為及時進(jìn)行查處，維護(hù)項目運(yùn)營公司和使用人合法權(quán)益。

　　(五)靜態(tài)項目成本測算及回收期

　　1.項目投入成本

　　建設(shè)年項目總投入資金約為**元，主要包括項目日常運(yùn)營成本、設(shè)備硬件成本、平臺軟件成本、施工成本等，具體資金投入如下：

　　(1)項目日常運(yùn)營費(fèi)用

　　包括運(yùn)營人員的勞務(wù)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、工作用車、及其他相關(guān)費(fèi)用，預(yù)計投入**萬元。

　　(2)設(shè)備硬件及施工成本

　　參照目前市場主流的電動自行車的充電樁、電表等設(shè)備的價格和施工造價等費(fèi)用，項目規(guī)劃建設(shè)約**個電動自行車充電泊位， 預(yù)計每個電動自行車充電泊位硬件及施工成本約**元/個，共投入約**萬元。

　　(3)平臺軟件成本

　　平臺軟件系統(tǒng)成本，主要包括智能手機(jī)、管理平臺軟件、用戶端軟件和服務(wù)器等，具體如下：

　　智能手機(jī):預(yù)估造價約為**萬元，每個巡檢員(共6名)配備一臺，每臺單價約**元;

　　管理平臺軟件、用戶端軟件和服務(wù)器：以租代建的合作模式，初步預(yù)估租金約為**年。

　　2.運(yùn)營效益分析

　　(1)主營業(yè)務(wù)收入

　　根據(jù)我區(qū)實際，我區(qū)項目以全部電動自行車充電泊位同時運(yùn)營正式使用，每年按360天為計算基準(zhǔn)，初步預(yù)測項目稅前年收入為**萬元，具體如下：

　　預(yù)測該時段充電泊位平均使用率25%，有效(產(chǎn)生)收費(fèi)率為25%，該時段泊位產(chǎn)生收費(fèi)周轉(zhuǎn)次數(shù)為1次，平均每次收費(fèi)為**元。

　　收入預(yù)測：稅前年營業(yè)總收入***萬元。

　　(2)主營業(yè)務(wù)成本

　　主營業(yè)務(wù)成本約**萬元/年，主要包括固定資產(chǎn)折舊、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等，具體如下：

　　固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》相關(guān)規(guī)定，項目固定資產(chǎn)折舊期限為5年，殘值率20%。則每年計提總折舊費(fèi)用約**萬元。

　　設(shè)備維護(hù)費(fèi)用：設(shè)備日常運(yùn)營維護(hù)費(fèi)每年計提**元，維護(hù)費(fèi)包括設(shè)備故障維修、軟件升級維護(hù)等，具體以實際情況為準(zhǔn)。

　　平臺軟件費(fèi)用：平臺軟件費(fèi)用每年計提**元，具體以實際情況為準(zhǔn)。

　　網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)及電費(fèi)：電動自行車充電樁設(shè)備使用的網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)，每年計提**元。

　　電費(fèi)：支出按每個充電位置每小時**度電，每度電按**元來核算，每年計提**萬元。

　　(3)管理費(fèi)用

　　項目管理費(fèi)用**萬元/年，主要包括人力成本和辦公費(fèi)用，具體如下：

　　人力成本：主要包括公司自有職工和道路巡檢員(外聘)薪酬支出。

　　辦公費(fèi)用：主要包括辦公場地費(fèi)用以及車輛巡檢產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　3.項目利潤

　　根據(jù)國家稅務(wù)相關(guān)規(guī)定，車輛停放服務(wù)按照不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)繳納增值稅，一般納稅人企業(yè)增值稅稅率為9%，所得稅稅率為25%(最終征收稅率以當(dāng)期國家政策為準(zhǔn))。具體經(jīng)濟(jì)效益如下：

　　4.項目投資回收期

　　投資回收期是使累計的經(jīng)濟(jì)效益等于最初的投資費(fèi)用所需的時間。